根据市委统一部署，2023年9月1日至2023年11月7日，市委第四巡察组对中共巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心党组开展了常规巡察。12月26日，市委巡察组向我中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识。认真召开民主生活会，聚焦巡察反馈意见，深刻反思、深挖根源，严肃开展批评和自我批评，主动认领问题，明确努力方向，为全面深化巡察整改打牢了基础。召开了巡察五届市委第四轮巡察反馈问题整改工作安排部署会议，传达学习了相关文件精神，宣读了整改方案和整改落实工作领导小组，对整改问题进行了细致分析，对整改措施进行逐一讲解，并对整改工作提出了明确要求，进一步深化对政治巡察的理解认识，增强了做好巡察整改工作的坚定性和自觉性。
（二）加强组织领导。成立了由党组书记任组长，党组成员担任副组长，各科室负责人担任成员的巡察整改工作领导小组，多次召开党组会议研究部署和推动落实巡察整改工作。党组书记自觉履行第一责任人责任，亲自主持研究整改方案，带头认领整改任务，统筹调度整改工作，切实解决重点问题；党组成员自觉领任务、担责任，细化整改措施，强化督促检查，落实整改任务，充分发挥了示范带动作用；各相关科室各司其职、各负其责、积极作为，按照中心党组统一部署，扎实开展整改工作，形成了党组统揽、上下联动、合力整改的工作格局。
（三）强化督促检查。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段，多次召开巡察整改工作领导小组会议，及时研究解决整改工作中遇到的问题。领导小组办公室强化跟踪调度，逐条对账评查，确保整改任务“不悬空”“全见底”。
二、巡察反馈问题整改落实情况
中心党组围绕市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。目前，巡察反馈的13个问题，已完成整改11个，取得阶段性成效2个；制定整改措施26条，已完成整改24条。
（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不扎实。
（1）学习贯彻党的十九大、二十大精神不扎实。
整改措施：一是提高学习质量。2月底前完善党组理论中心组学习制度和“第一议题”制度，制定详细的学习任务细化清单，确保学习的针对性和实用性。安排专人负责中心组学习相关工作，规范学习记录，及时开展研讨，以提高学习效果。同时，按季度开展试卷测试，检查学习效果，确保学习内容的掌握程度；二是加强平台运用。2月底前修改完善“学习强国”平台学习运用制度，党组班子带头学，鼓励党员干部积极参与，提高学习积极性。
整改进展：一是修改完善了党组理论中心组学习制度和“第一议题”制度，制定了详细的学习任务细化清单，确保学习的针对性和实用性。安排专人负责中心组学习相关工作，规范学习记录，及时开展研讨，以提高学习效果。同时，按季度开展试卷测试，检查学习效果，确保学习内容的掌握程度；二是修改完善了“学习强国”平台学习运用制度，党组班子带头学，鼓励党员干部积极参与，提高学习积极性。
2.履行核心职能职责不够有力。
（2）落实市委市政府决策部署，履行职责成效不明显。
整改措施：一是加强组织领导。成立项目工作领导小组，制定项目管理办法，明确职责，加强协调配合，按季度进行现场检查督导，确保资金使用合规；二是严格执行方案。严格按照《渔民上岸实施方案》相关要求，指导渔民上岸工作，加强对资金使用的监督管理，防止资金滞留和挪用；三是强化动态监督。每月定期调度了解渔民上岸项目进展和资金使用情况，确保资金安全、合规。
整改进展：一是成立了项目工作领导小组，制定印发了《巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心项目管理办法》，明确职责，加强协调配合，按季度进行现场检查督导，确保资金使用合规；二是严格按照《渔民上岸实施方案》相关要求，指导渔民上岸工作，督促实业公司加快推进“渔民上岸”专项补贴资金使用进度，加强了对资金使用的监督管理，防止资金滞留和挪用。
（3）推进招商引资和重大建设工作担当尽责不够。
整改措施：一是强化组织保障。成立招商引资和重大建设工作领导小组，明确各科室职责任务，确保各项工作有序推进。党组书记亲自挂帅，班子成员齐心协力，加大协调力度，推动工作落实；二是拓宽引资渠道。积极与自治区农牧厅沟通对接，争取增殖放流补贴资金；充分挖掘乌梁素海目前现有资源，围绕底泥、芦苇、旅游进行招商引资；三是加强项目服务。对有意向合作的科研院所、企业进行全程跟踪服务，协助解决项目落地过程中的困难和问题，确保项目顺利实施。
整改进展：一是成立了招商引资和重大建设工作领导小组，明确各科室职责任务，确保各项工作有序推进。党组书记亲自挂帅，班子成员齐心协力，加大协调力度，推动工作落实；二是与自治区农牧厅进行了2次沟通对接，积极争取增殖放流补贴资金；三是与国内3家公司进行了座谈交流，就乌梁素海文旅发展、生态调控成鱼销售、冷链运输、互联网营销等方面探寻合作路径。
3.防范化解重大风险存在不足。
（4）落实意识形态工作责任制不到位。
整改措施：一是加强意识形态工作责任制。进一步加大意识形态工作学习力度，提高党组班子的认识水平和业务能力，班子成员述职报告中要充分体现意识形态工作内容，确保意识形态工作在领导班子中得到切实落实；二是加快网络意识形态工作步伐。加强网络意识形态工作队伍建设，提高网络舆情监控和应对能力。对门户网站进行规范化管理，确保网站内容安全、健康、积极向上；三是认真落实民族团结进步示范单位申报工作。加强对民族团结进步示范单位创建工作的组织领导，确保各项创建工作落到实处。及时关注上级部门相关政策文件，严格按照要求开展民族团结进步示范单位申报工作，确保民族团结进步示范单位创建工作取得实效。
整改进展：一是进一步加大意识形态工作学习力度，提高党组班子的认识水平和业务能力，高度重视意识形态工作，将意识形态工作与日常工作相结合，严格履行“一岗双责”；二是进一步加强网络意识形态工作队伍建设，提高网络舆情监控和应对能力，对门户网站进行了规范化管理；三是以铸牢中华民族共同体意识为主线，及时申报民族团结进步示范单位。
（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在
1.履行全面从严治党“两个责任”不扎实。
（5）党风廉政主体责任履行不到位。
整改措施：一是持续加大警示教育工作力度。每年组织党员干部至少开展两次警示教育活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，加强党风廉政教育，丰富活动形式和内容，提高教育效果；二是完善党风廉政建设责任体系。3月底前召开工作会议暨党风廉政建设工作会议，及时签订党风廉政建设责任书，并将责任书执行情况纳入年度考核，确保责任落实；三是强化党风廉政建设主体责任。加强对党风廉政建设的组织领导，严格落实党风廉政建设主体责任，提高党风廉政建设队伍的业务素质，加强业务培训，提升干部队伍的廉洁素质，定期开展党风廉政谈话，单位主要领导与班子成员谈、班子成员与分管科室负责人谈，在传统节假日和重要时间节点开展自查自纠，深入查找存在的问题和不足，加强整改落实。
整改进展：组织党员干部多次观看警示教育片，并召开了中心工作会议暨党建党风廉政建设工作会议，中心党组书记与班子成员、班子成员与分管科室签订了党风廉政建设责任书，并将执行情况纳入年度考核内容，确保责任落实；严格落实“三必谈”制度，及时开展党风廉政谈话。
2.在资金管理、资产处置、资源配置、资本运行和工程项目方面监管力度还需提高。
（6）“渔民上岸”项目监督指导不到位。
整改措施：一是加强监管力度。加大监督指导力度，对“渔民上岸”项目进行全程跟踪管理，确保项目各项工作的有序推进。同时，要与其他相关部门密切协作，形成监管合力，杜绝漏洞，确保国有资产安全；二是加快渔船处置。按照国有资产处置相关办法，严格规范处置流程，做好渔船资产处置工作，防止国有资产流失。
整改进展：安排专人实地监督指导“渔民上岸”项目，目前，乌梁素海实业公司按国有资产处置办法相关要求，经委托第三方评估、发布转让公告、公开竞价、资产转让等处置流程，完成了渔船资产处置工作。
（7）财经纪律执行不严格。
整改措施：一是加大财务管理力度。严格执行财务报销制度，加强对报销单据的审核把关，提高财务管理水平，加强报销凭证的管理，确保财务数据、表格、凭证完整、规范、准确。在报销过程中，严格按照实际发票金额进行报账，杜绝虚报、多报现象；二是加强财务管理培训。组织财务人员进行财务管理培训，提高财务管理意识，确保财务报销政策的贯彻落实。加强对财务报销流程的梳理和优化，提高工作效率，降低错误率。
整改进展：举一反三，对历年报销单据、发票进行梳理清查核实，并严格按照相关规定进行整改。
（8）专项资金监管不力。
整改措施：严格按照《巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心项目管理办法》加强资金监管力度。对专项资金的拨付和使用进行严密监控，确保资金专款专用，防止资金挪用和滥用。
整改进展：目前乌梁素海实业发展有限公司已按专款、专用、专户原则进行资金管理。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
1.领导班子自身建设还需加强。
（9）“三重一大”事项决策制度执行不严格。
整改措施：加强“三重一大”事项决策制度的学习，提高对“三重一大”事项决策制度的理解和认识，加强党组会议组织和记录工作。严格执行会议制度，确保参会人数达到规定要求。
整改进展：严格按照“三重一大”事项决策制度开展工作。
2.基层党组织建设存在不足。
（10）“三会一课”制度执行不严格。
整改措施：一是制定完善会议制度和流程，明确会议主题、议程、时间、地点等，确保会议的规范化、制度化。同时，加强机关党建云平台的签到使用管理；二是加强对党员干部的培训和教育，提高政治觉悟和组织纪律性，确保“三会一课”按照《中国共产党支部工作条例》要求高质量完成。
整改进展：一是修改完善了“三会一课”制度实施细则，并按照实施细则要求，组织党员干部进行签到；二是结合工作实际，制定了中心党支部2024年“三会一课”学习计划表，确保“三会一课”次数达标；三是安排专人负责“三会一课”工作，按照上级文件、《中国共产党支部工作条例》和实施细则要求，认真做好会议记录，会后及时整理归档。
（11）主题党日活动开展不够。
整改措施：一是强化组织领导。党支部书记切实履行第一责任人职责，亲自谋划、部署和推动主题党日活动。党支部其他委员密切配合，形成工作合力，确保主题党日活动落到实处；二是加强策划组织。提前规划每月主题党日活动主题，确定每月25日为主题党日活动日，确保每月至少开展1次。
整改进展：一是党支部书记切实履行第一责任人职责，全力推动主题党日活动。党支部其他委员密切配合，形成了工作合力；二是制定印发了《中共巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心支部委员会关于进一步规范主题党日活动的通知》，规划了每月主题党日活动主题，确定了主题党日活动时间。
（12）干部队伍年龄结构不合理。
整改措施：2024年配备部分符合任职条件的年轻干部，重视年轻干部的选拔和培养，拓宽选人视野，严格执行干部选拔任用制度，激发年轻干部的竞争意识，提高其工作积极性，使科级干部年龄结构更加合理。
整改进展：对年轻干部情况进行了全面摸底，并按照干部选拔任用流程，对符合条件的年轻干部进行了提拔聘用。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改进展缓慢
1.落实自治区党委第十巡视组反馈问题整改重视不够。
整改进展：第十巡视组反馈问题中涉及中心的8项整改措施已上报市委筑牢我国北方重要生态安全屏障专项整改组销号。
三、下一步工作打算
我中心党组将以整改落实为契机，深入贯彻落实中央、自治区党委、市委的要求部署，进一步强化思想认识，增强行动自觉，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，不折不扣将各项任务落实到位，举一反三，建章立制，坚持阶段性与长期性相结合，加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，不断优化政治生态和发展环境，提升执政能力和服务水平，以实际行动为乌梁素海流域生态环境治理作出应有的贡献！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8787590；电子信箱wlshbhzx@126.com。
中共巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心党组
2024年5月29日
